《北海市路港建设投资开发有限公司资产出租ぷ管理暂行办法》公示
2022-11-28 16:16:00
根据《关于进一步建立健全权力运行制度机制的实施方案》规定的要求。现将《北海市路港建设投资开发有限公司资产出租管理暂ζ 行办法》制度进行公示。
北海市路港建设投资开发有限公司资产出租管理暂行办法
第一章 总 则
第一条为规范公司及『下属子公司的资产出租行为，提高国有资产运营效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值，从源头上预防□腐败，防范风险，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《广西壮族自治区企业国有产权转让监督管理暂行办法》（桂政发〔2005〕60号）等有关法律法规的规定，参照广西区国资委《关于规范区直企业资产出租管理的通知》和北海市国资委《关于规范市直企业资产ㄨ出租管理的暂行办法》，结合公司实际，现就规范公司︽资产出租管理有关事项制定本办法。
第二条 本办法适用于路港公司及其各级独资、控股企业。
第三条 本办法所称资产出租是指路港公司及其各级子公司作为出租方，将自身拥有或有处置权的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备、广告经营权等）出租给自然人、法人或其他组织「「（以下称“承租方”）使用，并向承租方收取租金、承包费、管理费或者其他费用的经营行为。下列情形除外：
（一）专业租赁公司◣从事的租赁经营业务；
（二）租赁期不超过三个月的短期租赁行为；
（三）企业承办的专业市场、商场按市场规则组织的对外招租；
（四）物业管理公司从事的经营业务；
（五）法律和行政法规另有规定的。
第四条 资产租赁的原则和方式。资产租赁必须遵循等价有偿和公开、公平、公正原则，自觉接受监督。引进市场竞争机制，采取公↓开招租方式，在广泛征集承租方▅的基础上，通过公开竞争择优确定，提高资⊙产利用效益，实现资产价值最大化。
公司及各级子企业在择优选择承租方时，应采取公开招租的方式进行。如在报刊媒体、企业网站、信息公开栏、拟出租实物资产现场等渠道公开发布招租信息、采取现场（网络）竞拍、公开（邀请）招标、组织公开竞价方式等公开公平竞争方式，广泛公开征集承╲租方进行。
第二章 资产出租决策审批
第五条 公司的资产管理部为有关资产租赁行为的归口管理部门』，其职责是：
（一）加强公司资产租赁管理，明确管理人员，设立资产出租台账，登记资产出租信息，依法规范出租合同、出租期限及租金收取等行为事项。
（二）指导监督〒各级子企业资产租赁工作。
第六条公司的资产租赁应当根据资产实际状况、市场价格、供需情况、租赁成本等因素，合理选择通过市场调查询价或者委托中介机构评估确⌒ 定招租底价。以市场询价→方式确定招租底价的，我公司及各级子企业应当进行充分的市场调＠ 查，并对调查结果负责；以中介机构评估价格作为招租底价的，评估机构选择和评估结果按照我公司管理权限履行审批程序。资产出租挂牌底价应不低于已审批确定的招租底价。
第七条出租资产的业务部Ψ 门及各级子企业应在完成资产租赁审议决定，进行出租资产※询价或评估后，制定资产租赁方案。资产租赁方案内容包括拟出租资产的基本▽情况、出租的目的及可行性、资产清单、出租用途及期限、租金及收缴办法、承租条件、招租底价及底价拟订依据、招租方式、拟发布的招租公告、拟签订的合同文本草案等。
租赁方案按程序经审核后组织※实施，并作为公司公开的重要内容向企业职工公示。招租结果也应∏向职工公示，接受监督。
第八条 公司应严格履行决策审批程序，依据相〗关法律法规、企业章程、“三重一大”决策制度要求︾，对企业资产租赁方案进行审议决定。资产租赁应履行下列审批程序：
（一）一次及累计对外租赁资产账面原值高于500万元的，租赁方案经公司党委会、班子会、董事会审核后报市国资委备案。
（二）一次及累计对外租赁资产账面原值500万元以内的，租赁方案由公司党总支会、班子会审核后报市国资委◥备案。
（三）对外租赁资产属公司主业生产经营用的资产，且资产账∏面原值（一次及累计对外租赁）占主业生产经营用的总资产账面原值30%以上的，租赁方案◥应提交职工代表大会审议通过。
第九条各业务部门及子企业在资产租赁报请党总支会、班子会、董事会审议时，应报送以下材料：
（一）租赁方案请示文件；
（二）租金底价询价情▓况报告或评估报告；
（三）租赁方案；
（四）法律意Ψ 见书；
（五）要求提供的其他材料。
第三章 资产出租管理
第十条租赁期间的确定。租赁期限一般▂为1年，原则上不◤超过3年，对确需超过的，需经党总支会、班子会、董事会审核。
提前终止租赁期和合同期满的，应再次通过公开竞价的方式进行招租。
第十一条租赁底价的确定。租赁底价一般采取市场比较方式，主要根据市场价格、供需情况、资产的实】际状况、资产的价值补偿等因素综合确定，也可采↓用中介机构评估方式确定底价。土地使用权、房屋建筑物以周边相同地段，类似功能、用途参照物的市场租赁价格∩作为确定招租底价的主要参考依据；设备以同类设备的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据。另有特殊情况的，可采用中介机构评估方式确定底价。
第十二条 经公开招租只征集到一个意向承租方的，公司与该意向承租方按照招〓租底价与意向承租报价就高原则直接签约。期满未征集到承租方的，可以延期或降低租金底价、变更租赁条件◥后重新公开招租。调整后№的租金底价低于原租金底价90%时，应当重新履行内部决策程序。
第十三条加强信息披露。各业务部门及子企业应通过本企业网站及信息公开栏、拟出租物现场对外公开披露租赁信息。尽可能在报刊杂志等媒体发布信息，以广泛征集承租方。同时对承租结果进行公示，自觉♀接受公司职工监督。
第十四条规范租赁合同文本管理。各业务部门及子公司要参照《中华人民共和国民法典》的规定，与承租方签订规范的租赁合同。
（一）租赁合同主◣要内容包括：标的情况、租赁期限、租金标准及年递增率，租金收取时间与方式，租赁期间相关费用及税金、双方权利与义务、合同变更、解除及合同纠纷的处理办法和违约责任条款等。
（二）合同中应当载明合同终止情形及免责条款，应当明确承租方确实无力履行合同、擅自改变承租用途、转租或因市政建设需要搬迁、土地︻被收储和企业改制、以及不可抗力影响等↑情形，出租方有权提前终止合同并予以免责。
（三）如承租方需要对其承租项目总的房产进行大规模装修、改造，应当事先与出租方协商，并在合同中明确约定合同终止时的处置方式，原则上不予补偿。
（四）租赁期限届满收回租Ψ 赁资产前，应对资产技术状况、损坏情况等进行检查∮与备案。
第十五条租赁合同生效〖后不得随意变更，因特殊情况确需变更的，应按程序报请公司党总支会、班子会，或董事会审议。涉及租赁价格、租赁期限等核心条款变更，应当解除租赁合同，按本办法重新招租。
第十六条承租方原则上不得将资产转租，承租方未经出租方同意擅自转租的，出租方有权解除合同，收※回出租资产及因转租而多得收入。因特殊情况确需转租的，承租方提出书面申请，由业务部门或子企业按程序报经批准后方可转租。
第十七条 所出租资产附∑ 带为承租方提供的水、电、气、取暖等关联服务，应按有关收费标准和按计量表计算的金额足额收费，不得提供低价或无偿服▽务（合同中约定的情形除外）。
第十八条 各业务部门及子公司应当根据有关资产租赁的规定，明确职责，规范程序，加强对租金的财务管理，严格执行╳有关财务制度，严禁私设“账外账”、“小金库”；建⊙立资产租赁档案。
第十九条 对承租方不履行或者不完全履行资产租赁个合同时，各业务部门及子公司应当按照合同的规定，及时采取相应的法律措施，保证合同的履行。
第二十条 各业务部门及子公司在租赁过程中出现滥用职权、弄虚作假、玩忽职守、违法违规行为，造成国有资产损失的，按人事管理权限，依法依纪追究相关负责①人及经办人的责任，并责成其依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条公司纪检监】察部门根据规定定期或不定期地选取资产租赁项目，对资产租赁行为、资产租赁合同的履行和租金收取、使用情况进行检查，依法行使监督职能。
第四章 附则
第二十二条本办法实施之日前已租赁的资产，合同到期后按本办法规定执行。
第二十←三条▓ 市土地储备中心委托管♀理的储备土地按照管理储备土地的相关政策法规进行管理。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
