?《北海市路港建设投资开发有限公司招标采购管理办法》公示
发布时间：2022-11-28 11:56:00
根据《关于进一步建立健全权力运行制度机◣制的实施方案》规定的要求。现将《北海市路港建设投资开发有限公司招标采购管理办法》制度进行公示。
北海市路港建设投资开发有限公司招标采购管理办法
第一章 总则
第一条 为了使公司招标采购的相关工作事项能充分体现公开、公平、公正及竞争和高效原则，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国国家发展和改革委↑员会令第16 号公布的《必须招标的工程项目规定》，依照发改部■门批复的项目可行性研究报告的招标核准意见表，参考《政府采购法》《政府采购实施ω条例》及《广西政府集中采购目录及标准》等有关法律、法规、规章的规∩定，制定本办法。
第二条 公司开展招标采购活动，原则上招标项目采用公开招标方式或参照政府采购方式（涉密项目应采用邀请招标方式），采购项目采用询价采购方式和直接委托方式。
第三条 适用公开招标或参照政府采购的项目
（一）施工单项☉合同估算价在200 万╲元人民币以上（含200万元）；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价⌒在100万元人民币□ 以上（含100万元）；
（三）勘察、设计、监理等服务卐的采购，单项合同估◥算价在50万元人民币以上（含50万元）；
（四）其他服务的采『购，单项合①同估算价在50万元人民币以上（含50万元）；
（五）国家有关法律法规明确需要招标的项目。
第四条 适用询价采购项目
（一）施工单项合同◣估算价在5万元人民币以上（含5万元），200 万元人民币（不含200万元）以下。
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在△2万元人民币以上（含2万元），100 万元人民币（不含100万元）以下。
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在2万元人民币以上（含2万元），50 万元人民币（不含50万元）以下。
（四）其他服务的采购，单项合同估算价在2万元人民币以上（含2万元），50 万元人民币（不含50万元）以下。
（五）达到上述标准，但仍在中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16 号公布的《必须招标的工程项目规定》和发改部门批复的项目可行性◎研究报告的招标核准意见表的必须招标项目范围∑ 内的，必须招标，不适用询价采购。
（六）抢险救灾项目，不适用询价采购。
第五条 适用直接委托采购项目
（一）施工单项合同估算价在5万元人民币以下（不含5万元）；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在2万元人民币以下（不含2万元）；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在2万元人民币以下（不含2万元）；
（四）其他服务的采购，单项合同估算价在2万元人民币以下（不含2万元）；
（五）抢险、救灾、安全等项目（如有法律法规规定的，按有关法律法规规定执行）；
（六）达到上述标准，但仍在中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号公布的《必须招标的工程项目规定》和发改部门批复的项目可行性研究报告的招标核准意见表的必须招标项目范围∮内的，必须招标，不适用直接委托采购。
第二章 招标项目实↙施管理
第六条 公开招标或参照政府采购的项目原则上委托招标代理机构实施，由发展部牵头负责，依法依规开展招标活动。
第三章 询价采购实施管理
第七条 询价采购由经办部门牵头负责，按本办法开展询价采购活动。
第八条 询价采购公告发布
询价采购公告由经办部门负责起草，经公司审★核后，通过公司官网发布。
第九条 询价采∏购最高限价
（一）施工询价采购项目
适用本办法的施工询价采购项目，最高限价为经公司或△第三方咨询造价公司审核的造价，签订的合同为单价合同的，最终的价格以审计部」门或第三方审计审〖定的为准。
（二）重要设备、材料等货物的询价采购项目
适用本办法的重要设备、材料等货物的询价采购项目，最高限价为经公司〓或第三方咨询造价公司审核的造价，签订的合同为单价合同的，最终的价◣格以审计部门或第三方审计审№定的为准。
（三）勘察、设计、监理等服务的询价采购项目
适用◤本办法的勘察、设计、监理等服务的询价采购项目，其中监理服务以暂定施工合同价为计算基数，根据监理有关规定计算的不高于80%为监理询价最高限价，最终的价格按照审定的施工造价为计算基数，按合同结算；勘察、设计、招标代理等其他服务询价采购项目的最高限①价按《勘察、设计、招标代理等其他服务询价采购项目最高限价表》（附件1）执行。
第十条 询价采购最低限价
招标代理项目设采购最低↓限价，其余项目均不设最低限价。招标代理费按相关规定、标准计算出来的金额╱在5万元以上的，最低限价为按相关规定、标准计算〇的ω30%，但不能超过最高限价的封顶价（详见附件1）；招标代理费按相关规定、标准计算出来的金额在5万元以下的，最低限价为按相关规定、标准计算的40%。
第十一条 询价采购要求
（一）公司官网询价公告内容：项目概况、服务内容、资质要求、最高限价、提交报价及服务实施方→案等，其中最高限价原则采用本办法确定的最高№限价，如遇特殊情况，需要改变的，需报请总经办审定。提交报价及服务实施方案时间原则上是发出询价公告后3个工作日内。
（二）书面报价文件要求：书面报价文件装进信封进行密封，封套均应加贴封条并在封口处加盖单位公章。报价文件至少包【含报价单位资质，服务内容，服务实施方案，报价及报价计算依据、计算式及优惠折扣等。
（三）接收报价文件要求：公司发布询价公告√后，经办人要确保通信畅通，在规定的时间内接收报价时，要当场检查报◆价密封性，双方签字确定，造册登记并妥善保管。经办人不得接收超出规定时间的报价。
第十二条 询价采购评定
询价采购结果评定采用综合评估法确定中标单位，具体程序如下：
（一）经办人在规定的截止时间收到密封报价〓文件后，由项目经办人向监督人提出开展评定工作，监督人↑同意后，在监督人监督下组建评定小组，评定小组由经办人、经办部门负责人以及在公司评定小组成员库（附件2）中随机抽取3人共5人组成。评定小组在监督人的监督下，约定时间统一拆封报价文件，对报价文件按综合评估法进行评定，当场形成评定报告并签字。评定报告报分管领导审核后，报总☆经办审定。监督人由公司党总支委派。
（二）综合〖评估法的分值为100分，其中报价占60分，服务实施方案占40分。报价∏文件由评定小组按以下原则评分：
1.报价评分原则（报价最高得分60分）：按本办『法第十三条规定确定的无效报价外的均为有效报价，有效报价才能参与评分，评分计算公式：
某有效报价分=有效报价中最低报价/某有效报价 × 60
2.服务实施方案评分原则（服务实施方案最高得分40分）：
一档（0-10分）：一般，项目实施方案在对本项▲目的认识、理解和工作▃重点、难点及其解决措施及进度保∑ 障措施、质量保障措施方面的阐述较为简单，实施方案较差，技术方法和思路不清晰；对本项目的整体服务要求的理解较差，在确保项目后续服务方面不能提供很好的服务建议及措施，对项目后续所需的各项材料及工作内容没有清晰的认识；
二档（10-25分）：良好，项目实施方案在对本项目的认识、理解和工作重点、难点及其解决措施及进∮度保障措施、质量保障措施方面均☆有阐述，实施方案相对合理，有一定操作性的；对本项目的服务有正确理解与认识，表述清晰、完整并有一定的后续服务安排，对于项目后续所需的材料及工作有基本的认识并给出相应的工▼作建议；
三档（25-40分）：优秀，项目实施方案在对本项目的认识、理解和工作重点、难点及其解决措施及进度保障措施、质量保障措施方面阐述全面，且实施方案的可行性及合理性强、体系严密，对结构安全性、耐久性等措施的可行性、措施准确透彻、措施优越々程度阐述到位，工作思路清晰，工作内〖容全面，技术方法合理，操作性强的；对项目的后续服务有正确深刻理解与充分认识与安排，表述清晰、完整、严谨、合理、有效、成熟、细致，到位，对项目整体所需的材料、工作内容、各项风险的把控非常到位，对于本项目的后续服务有清晰的认识并有相应的后续服务保证措施，确保能提供优质服务。
（三）评定报告由评︾定小组各成员评分的平均分按从高至低顺序排名，排名第一的♀为评定中标候选人。两个及以上单位为同一得分的，由评定小组决定排名。
第十三条 报价无效的情形
报价文件存在以下情形的，其报价文件无效：
（一）报价超出◣最高限价的；
（二）招标代理项目低于最低限价的；
（三）报价文件未经投标单位盖章和单位负责人或授权代表签字的；
（四）报价文件和各类证书复印件模糊不清无法辨认的；
（五）报价文件对询价公告有关服务实质性内容未响应的；
（六）报价文件存在明显错误的；
（七）评定小◤组根据《中华人民共和国招标投标法》、《中ぷ华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，认定报价文件存在串标、弄虚作假等行为的；
（八）评定小组认定存在围标、恶性竞争等其他违规行为的。
第四章 直接委托采购实施管理
第十四条 直接委托采购由经办部门牵头负责，按本办法开展直接委托采购活动。
第十五条 直接委托采购由经办部门直接选择信誉、资质、服务质量好单位，形成直接委︼托说明，由部门负责人签字确定。部门负责人签字的直接【委托说明作为附件，走公司合同审批流程。
第十六条 直接委托采购最高限价和最低限价按◣本办法第三章询价采购实施管理规定执行。
第五章 附则
第十七条 本办法由北海市路港建设投资开发有限公司负责解释。
第十八条 本办法所称的相关规定、标准指施工、监理、设计、各项专题等服务对应收费的定额、规定、标准。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
